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启东市慈善基金会2018年工作报告及2019年工作安排

发布日期:2019-01-09   访问次数: 发布来源: 作者: 字号:[ ]
  在市委、市政府的重视和关心下,在市民政部门的指导和支持下,在社会各界的配合和参与下,我市的慈善事业得到了健康快速的发展。公众慈善意识不断增强,社会参与度与日俱增,捐赠总额稳步提升,社会救助成效明显。2018年,市慈善基金会根据市委、市政府关于精准扶贫的工作要求,认真抓好慈善募捐,科学设置救助项目,进一步完善服务体系,各项工作取得了新的成绩。全年募集资金2536.84万元(含物资折价60.77万元),支出1945.94万元(含物资折价60.77万元),为全市的扶贫济困工作作出了有效贡献。市慈善基金会目前结余资金10026.7万元,为慈善救助奠定了较厚实的基础。

2018年工作情况

  2018年4月,市慈善基金会进行了换届。新一届理事会产生以后,在原有工作基础上展开了新的实践,实现了新的跨越,取得了新的成绩。重点做了以下几方面工作。

  一、多措并举,开创募捐工作新局面

  慈善资金的筹募是慈善组织的基础工作。面对复杂多变的经济社会环境,尤其是许多原认捐企业因经营状况发生的变化而导致到账资金逐年减少,市慈善基金会积极应对挑战,探索适合我市慈善事业可持续发展的模式,通过冠名捐赠、定向捐赠、协议认捐、一日捐等多种形式,吸引企业和个人的慈善资源,确保稳定的资金来源。

  逐步壮大慈善冠名基金。慈善冠名基金是扩大慈善资金来源,做大做强慈善事业的重要抓手,也是慈善组织为爱心企业、爱心人士向困难群众提供救助的重要途径。2018年,市慈善基金会在“佳琪助学基金”、“顺林助学基金”、“久正助学基金”的基础上,新增设立五个冠名基金,实现了良好的发展势头。南通二建集团利用60周年庆典活动机会,集团自身并发动所属企业及企业家一次性捐资1000万元,设立“南通二建慈善公益基金”,专项用于我市困难群体的救助及社会公益事业,用于二建集团系统内困难员工的救助及重大突发事件的处理,用于建筑业务拓展地区的慈善公益事业的资助。江苏德威涂料有限公司设立“德威环保公益基金”,每年捐资100万元,连续10年,捐赠总额1000万元。它是我市首个环保公益基金,主要用于我市防治污染和保护生态环境等公益事业。南通二建中润东顺事业部设立“新悦新然爱心基金”,每年捐资30万元,连续20年,捐赠总额600万元;南通二建东裕事业部设立“星宇星荣爱心基金”,每年捐资30万元,连续20年,捐赠总额600万元,都用于我市的慈善公益事业。启东文慈医院设立“文慈眼科复明基金”,创始基金200万元,每年捐资不低于20万元,连续不少于10年,为城乡低保户、低收入户群众眼科复明提供救助。2018年,市慈善基金会共接收慈善冠名基金255万元(二建集团1000万元未计算在内)。

  创新开展“慈善一日捐”。“慈善一日捐”活动是多年来我市机关、镇村、企事业单位干部职工奉献爱心、扶贫济困的一个重要方式。这不仅可以激发社会各界的参与热情,广泛凝聚社会爱心,而且有利于持续扩大慈善资金来源,提升慈善救助能力。2018年,“一日捐”活动创新实施办法,由市慈善基金会联合市红十字会、市残联共同开展,不搞多渠道募捐,统一扎口推进,所募集善款专项用于慈善公益、健康扶贫、残疾人救助等民生事业。2018年,“一日捐”活动共接收捐款449.05万元,其中市慈善基金会接收捐款354.05万元,创造了“一日捐”活动开展以来的最高纪录。

  进一步完善定向捐赠。定向捐赠是根据捐赠人的意愿,为特定的对象进行捐赠和资助的慈善义举,是社会各界献爱心、做善事的平台和桥梁,也是我市区镇慈善分会为奖教助学、敬老助残、新农村建设等慈善公益事业募集资金的重要途径。江洲生态科技、二建中润东顺、二建九公司、海四达集团、东泰电工、启安集团、东岳药业、彭素琴等企业和个人,连续数年有大额资金定向捐赠给相关镇、村或单位。我会在实践中不断完善操作流程,全面加强对定向捐赠款的监督管理,强化反馈、跟踪、检查工作。根据民政部关于慈善信息公开的相关规定,我会对各受赠单位近两年来定向捐赠资金的管理和使用情况进行了调查摸底,将在春节以后向捐赠者进行通报,接受捐赠者的监督,以确保善款按照捐赠者意愿用于慈善公益项目。2018年,市慈善基金会共接收定向捐赠资金659.41万元。

  稳抓协议认捐履约率。市慈善基金会经过多年不懈的努力,与多家认捐企业建立了长久稳固的关系。许多诚信企业及爱心企业家诚实守信,自觉履行协议。二建集团、林洋集团、盖天力药业、银洲房地产、启安集团、建筑集团、海四达集团、神通集团、好收成集团、东成公司、骅东公司等20多个企业按认捐协议,每年按时捐款,从而使慈善基金有了长期稳定的善款来源,保障了救助项目所需的资金。2018年,市慈善基金会共接收协议认捐款585万元,其余120万元左右都将在近期到账。

  倡导慈善捐赠新风尚。慈善作为一种以爱心为基础的道德事业,是社会风尚的一面镜子。2018年,我市多家企业在周年庆典、开业庆典活动中,打破传统的庆祝模式,助力慈善,引领慈善捐赠新风尚,传递企业勇于承担社会责任的正能量。南通二建集团节俭举办60周年庆典活动,并在集团内部倡议捐款1000万元。南通二建东裕事业部在公司成立20周年庆典活动中,将传递爱心作为重要内容,认捐600万元设立冠名基金。恒丰银行启东支行在开业庆典上捐款5万元,用于支持本地教育事业发展。杨姐养生会所等企业都在开业活动中分别捐出数万元,向社会奉献爱心。

  做好资金保值增值工作。市慈善基金会遵循安全、可靠、有效的原则,将积存的慈善资金用于保值增值。目前用于增值的资金达到8850万元,分别委托受政府监管的市城投公司、桥港投资公司及启东经济开发区管理,并按约定的利率及时到账。2018年,利息收入372.77万元。

  二、扶贫济困,取得救助工作新成效

  2018年,市慈善基金会围绕市政府精准扶贫的工作要求,以帮助困难群体开展慈善救助为核心,采取有力措施,及时为困难群众提供救助。

  助困。一是出资为困难人群提供意外保险。2017年5月,市慈善基金会出资50万元为城乡低保户和散居五保户约1.3万人、9000户家庭,办理财产及人身意外保险,成效显著,为政府给全市所有人群购买意外保险探索了思路。在此基础上,2018年市政府出资138万元,为全市人民及外来务工人员提供了意外保险。市慈善基金会在全市政策出台期间出资10万元,又续保2个月,确保特困群体的人身财产得到有效保障。二是开展“慈善情暖启东”春节慰问活动。慰问对象为家庭成员患重特大疾病的低保、低收入家庭。全市慰问350户,每户1000元现金,共35万元。三是向我市结对帮扶的陕西西乡县提供10万元资金,为当地交通不便的乡村援建了一条便民桥。

  助残。一是为进一步提高市特教学校残疾学生伙食质量,使残疾学生家庭感受到社会各界的关怀和温暖,助残日期间,市慈善基金会向特教学校捐资25万元,用于奖教助学,以切实改善残疾学生在校生活条件,提高教师的工作积极性。二是实施“启聪工程”项目,资助6名贫困少年儿童安装人工耳蜗,支出22.5万元。

  助医。针对民生问题中最为突出的因病致贫问题,市慈善基金会长年实施临时救助和儿童大病救助两大助医项目。临时救助针对患大病的低保、低收入家庭成年人,儿童大病救助针对低保、低收入家庭中0-18周岁的患病儿童,使我市因患大病而导致生活受到严重影响的困难家庭得到有效救助。2018年,市慈善基金会共支出219.2万元,179名大病患者受助。其中资助脏器移植病人15人,资助金额82万元。

  助老。一是继续实施为低保、重残人员参加养老保险提供资助的“携手养老”项目,每人每年补助120元。2018年共支出105.9万元,8824人受益。二是开展“情暖敬老院”活动。在“慈善活动周”期间,市慈善基金会在民政局、文明办、卫计委、文广新局的配合下,开展全市联动的“情暖敬老院”慈善志愿服务活动。通过社会公益机构和志愿服务组织,走进8所中心敬老院及市老年公寓,开展为老人义诊、理发、送午餐、打扫卫生、文艺演出等一系列送温暖活动。

  助学。市慈善基金会的助学资助项目覆盖全市大中小学贫困生。一是资助义务制教育阶段及高中阶段的贫困生,资助对象为城乡低保户、建档立卡家庭子女和在本市就读的外地务工困难家庭子女,共计发放助学金100.17万元,921名学生受助。二是开展“慈善圆梦大学”助学活动,资助对象包括困难家庭高校新生和在读大学生两个群体,支出助学金23.5万元,57人受助。此外,市慈善基金会还争取市外慈善爱心机构为我市困难家庭中的高校学生提供资助。

  联合救助。为了放大救助效应,市慈善基金会会同市农工办、文明办、老年科协、老区促进会、关工委、老干部局、惠民健康咨询中心、癌友协会等单位,对精准扶贫、文明创建、康复健康、关爱下一代等扶贫济困和社会公益事业进行联合救助,取得了较好的社会效果。其中,市慈善基金会出资20万元参与的启东“太阳花”——农村困境儿童四位一体关爱行动,获江苏志愿服务展示交流会金奖。2018年,联合救助共支出144.16万元。

  此外,对爱心企业、爱心企业家的各类定向捐款,市慈善基金会都按照捐赠者的意愿,及时将善款划转至有关区镇、有关单位、有关个人。同时,对在专题募捐、“一日捐”活动中企业的捐款,市慈善基金会也都划转至有关区镇慈善分会,专项用于该区镇的慈善公益事业。2018年,共划转至区镇及有关单位、有关个人750.79万元。

  三、凝心聚力,提升慈善组织影响力

  慈善组织是联系捐赠者与受助者的桥梁,其社会公信力直接影响到公众进行捐赠的意愿。唤起社会各界对慈善事业的正向关注,激发社会大众的参与热情,保持我市慈善事业持续旺盛的生命力,是摆在我们面前的重大课题。2018年,市慈善基金会主要从以下三方面进一步提升社会影响力。

  加强基金会自身建设。一是圆满完成理事会换届工作。选举产生了新一届理事会成员,设正副理事长、秘书长、常务理事、理事及监事,分工明确、责权统一,工作成效得到有效提升。二是成为中华慈善总会团体会员。这是我市慈善事业发展的难得机遇,为启东加强与各级慈善组织沟通联系、拓宽慈善资源、开展慈善活动奠定了良好基础。三是坚持严格的基金管理和使用制度。科学设置救助项目,合理确定救助标准,切实把好资金申报、审批、支付关口,确保善款用在最迫切需要救助的困难群众身上,确保捐赠款物使用安全有效,确保捐赠人的意愿得到有效落实。每年,市慈善基金会都经过严格的外部审计,并报省民政厅备案。四是坚持自愿、公平、公正、公开原则。慈善捐款坚持自愿,救助支出坚持条件。建立善款使用的跟踪、反馈机制和公示制度,各项数据坚持公开,接受社会各界监督。五是拓展慈善工作的新思路。市慈善基金会面对新形势下慈善工作的新特点、新情况,不断探索新的思路、新的方式、新的途径。积极推动基层区镇、街道共同开展劝募工作,并将募集资金全部返还慈善分会,形成了慈善募捐的合力。尽力为爱心单位在企业发展、业务拓展上提供力所能及的帮助,密切了慈善组织与捐赠单位的关系,增强了慈善组织在社会中的凝聚力。

  推进基层组织建设。近年来,我市基层慈善服务体系不断健全,募捐收入不断增加,工作机制不断完善,慈善组织公信力不断提高。2018年11月,南通市基层慈善组织建设经验交流会在我市召开,共同研究探讨基层组织建设推进工作,明确下一步完善健全慈善服务网络体系的目标、任务和措施。我市慈善基金会作了经验介绍,与会人员实地参观了汇龙镇南郊村慈善工作站,听取了吕四港镇吕北村和汇龙镇南郊村慈善工作站的相关情况介绍。我市基层慈善组织建设的情况得到了与会人员的高度评价。

  做好对外宣传工作。依托活动强化宣传。在全市范围内开展了慈善主题有奖征稿活动,得到了社会各界的大力支持和积极参与。对获奖的书画摄影类作品,在市图书馆进行了两周的展出;对部分文字类作品和书画摄影类作品,在《启东日报》进行了刊登。有奖征稿活动进一步丰富和繁荣了我市慈善文化,弘扬了慈善精神,营造了慈善氛围。借南通二建集团举办“新时代企业责任高峰论坛”的契机,市慈善基金会邀请省慈善总会赵顺盘常务副会长来启作慈善主题演讲,邀请中华慈善总会边志伟秘书长到论坛讲话。他们高度肯定了启东市慈善事业发展的成效及二建集团大额慈善捐款的善举,并鼓励和呼吁更多企业家发挥责任担当,参与到慈善公益中来,促进慈善事业的健康、优质发展。依托媒体扩大宣传。去年“一日捐”期间,市慈善基金会两次在政务网络上公布各单位的捐款进度,活动结束后在《启东日报》上公布各单位的捐款实绩,有效地推动了“一日捐”活动的开展。“慈善日”期间,我们通过市区人流密集的电子屏幕展开慈善专题宣传,并在《启东日报》专题策划了三期慈善专版,报道我市的慈善典型,充分调动公众的慈善热情,呼吁更多力量关心、支持、参与慈善事业。

  回顾2018年,我们既保持了各项工作的有序推进,又在创新发展思路上探索了新经验,取得了新成效。我们深刻认识到,成绩的取得离不开市委、市政府的高度重视,离不开民政部门的热心关怀,离不开社会各界的大力支持。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,市慈善基金会仍面临着筹募方式、项目实施、组织机构建设等多方面的挑战,需要深入地加以研究并在今后的工作中逐一解决。

2019年工作安排

  2019年,我市经济发展与宏观经济一样仍然面临着严峻的形势,使慈善募捐遇到了新的情况;我市三年精准扶贫收官之年的艰巨任务,也对慈善机构的扶贫济困工作提出了新的要求。同时,我们也应该看到,在新的一年里,做好慈善工作也具备着较好的条件。我市奋力实现高质量发展的新突破,将为我市进一步发展慈善事业奠定良好的经济基础;社会各界慈善意识进一步增强,参与慈善的热情进一步高涨,将为慈善事业发展奠定良好的社会基础;慈善机构设置及服务体系的进一步完善,将为我们做好慈善事业奠定良好的工作基础。我们将继续坚定信心,鼓足干劲,保持定力,坚持稳中求进,确保各项目标任务顺利完成,努力推动我市慈善事业再上新台阶。

  一、坚持常态化募捐,不断做大慈善基金盘子

  我们将把企业认捐、“一日捐”作为主渠道,将冠名基金、定向捐赠作为增长源,最大限度地调动社会各界参与慈善的积极性,以此来实现常态化的募捐,为可持续救助提供有力的保障。此外,我们还将在两个方面做深入的工作,开辟新的募捐渠道。一是在扩大企业冠名基金的基础上,尝试推广个人(家庭)冠名基金。参照“留本捐息”的方式,以1万元为起点,一次认捐,分年到位,为平民慈善捐赠救助搭建平台。二是继续加大对我市重点企业、新兴企业的劝募工作。这些企业在启东桥港时代的大好环境中投资建设,发展较快,效益较好。我们将切实加强与这些企业的联系和沟通,取得支持,引导捐赠,不断扩大慈善捐赠的成效。

  二、坚持精准化救助,提高扶贫济困、脱贫攻坚的水平

  随着社会公众对慈善事业的日益关注以及慈善组织公信力的日渐提高,困难群众对慈善的需求也逐步增加。我们将在重点做好对城乡低保及建档立卡家庭开展传统救助项目的基础上,进一步关注民生,了解民意,深入探索,优化设置救助项目,进一步提高救助精准度。今年,我们将针对困难群众因患重大疾病自费支出较多,严重影响基本生活的,通过科学论证,合理测算,力求精准救助。我们将针对突发性、紧迫性的事故而导致家庭生活陷入困境的,启动应急模式,及时给予救助,提高时效性。我们将会同有关单位,对困难群体患白内障的老年人进行复明康复救助,对残疾儿童康复训练给予适当的补贴。我们将会同有关社会团体,针对老龄问题给社会带来的新情况,开展“慈善惠老”志愿服务活动。我们还将加强与相关政府机构、社会团体、公益组织的联系与合作,选择项目,优化方案,用较少的资金,通过这些组织共同实施,产生叠加的救助效果。此外,基金会随时承接社会各界的定向捐赠,按照捐赠者的意愿做好对困难群众的定向救助工作。

  三、坚持规范化管理,不断提升慈善组织社会公信力

  为了促进慈善事业的稳定健康发展,必须切实地加强各级慈善组织的建设,完善各项规章制度,实行规范化的管理。一是成立慈善总会。考虑到各慈善分会与市慈善基金会无隶属关系,不属于市慈善基金会的分支机构,需通过成立慈善总会,规范组织机构的设置和资金募集的管理,拓宽慈善工作的服务领域,促进慈善事业稳步健康发展。二是加强基层慈善组织建设。计划召开一次区镇、街道慈善分会及村居慈善工作站组织建设工作现场推进会,交流经验,明确工作要求和保障措施,以此来进一步夯实基层组织的根基。同时,要进一步完善各级慈善组织内部善款募集、社会救助、信息公开、资金使用等多方面的管理工作,提升慈善组织的公信力,以此来进一步激发社会各界对慈善事业关心和支持的热情。与此同时,我们还将积极引导、鼓励和支持有条件、较成熟的骨干大型企业设立慈善分会,将慈善组织向企业延伸。

  四、坚持多形式宣传,着力营造慈善公益氛围

  要通过多种形式,宣传慈善法规、慈善理念、慈善典型、慈善信息,形成强大的慈善舆论氛围。继续利用主流媒体的影响力,制订更加细致具体的宣传方案,定期宣传报导慈善信息。尤其是在“一日捐”、“慈善日”等重点时段,集中宣传,形成较浓厚的舆论声势。继续办好自办的刊物和网络,及时报导慈善动态。推动慈善文化公园实质性启动,使之成为我市最具特色的主题公园,为社会团体、公益组织开展慈善公益活动搭建平台。会同相关文艺团体,为广大市民提供更加丰富多彩的慈善公益文艺节目。

        慈善事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分和社会保障体系的重要补充,任重而道远。我市的慈善事业前景美好、空间广阔、潜力巨大。我们将在市委、市政府的领导下,在市民政部门的指导下,在各位理事、监事的支持下,在社会各界的参与下,进一步把握机遇,开拓创新,锐意进取,踏实工作,为促进我市慈善事业良性、健康、有序发展作出新贡献!

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